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三一诉奥巴马案获美国法院支持 象征意义凸显
2014-07-17 16:18:54   来源:中华新闻网   评论:0 点击:

  昨日,北京商报记者从三一集团获得证实,其在美关联公司罗尔斯因俄勒冈州风电项目被禁止诉美国外国在美投资委员会(以下简称CFIUS)和美

  昨日,北京商报记者从三一集团获得证实,其在美关联公司罗尔斯因俄勒冈州风电项目被禁止诉美国外国在美投资委员会(以下简称“CFIUS”)和美国总统奥巴马案获得阶段性胜利,案件在程序上获得了史无前例的美法院支持,接下来将进入实质审理阶段。有分析认为,虽然案件最终结果依然并不乐观,但其象征意义较大,或将给其他企业在美遭遇不公平待遇做一范例。

  三一诉奥巴马案过程序关

  “三一起诉奥巴马总统在美国巡回法院获胜!”近9个月没有更新过微博的三一重工总裁向文波昨日上午突发微博如此感慨称。

  据其介绍,美国东部时间7月15日10时许,美国哥伦比亚特区联邦法院由汉得逊大法官、布朗大法官和维会金斯大法官组成的合议庭就三一诉奥巴马和CFIUS一案做出如下判决:罗尔斯在上述风电项目中具有受宪法程序保护的财产权。奥巴马总统下达的禁止罗尔斯风电项目的总统令违反程序正义。美国政府需要向罗尔斯提供相应的程序正义,包括CFIUS/总统做出相关决定所依赖的非保密信息和在了解相关信息后回应的机会。此外,初审法院应就罗尔斯对CFIUS各项命令的挑战和诉求立案并进行实质审查。

  北京郝俊波律师事务所主任律师郝俊波解读称,这一判决意味着“原来的案子可以继续进行审理”,形象地说,三一方面在诉讼的程序上拿到了通关门票。

  三一起诉奥巴马一案起于2012年,CFIUS以涉嫌威胁美国国家安全为由停止了罗尔斯风电场项目,之后,美国总统奥巴马又以同样理由对此项目签发总统禁令。因此,三一先后将CFIUS和奥巴马告上法庭。去年2月,此诉讼曾遭遇过一次“被驳回”,但保留了奥巴马违反美国宪法第五修正案中遵守正常法律程序的投诉。去年10月,之前保留的项目再被驳回。

  仅是阶段性胜利

  业界律师认为,美国法院这次做出的判决中,“初审法院对该案件进行实质性审查”是最核心的内容,实质性审查的内容是决策的过程和依据,这意味着罗尔斯有机会对禁令的发布依据提出质疑,从而动摇禁令的结论。

  郝俊波进一步介绍称,在程序上过关后,案件将进入实体审理,对于三一,他们已获得了话语权。

  另有多位律师对于这次诉讼的最终结果依然不乐观,“撤销可能性比较小”。不过,三一方面如果不满意地方法院的审判最终结果,可以继续向上诉至美国联邦最高法院。

  在他看来,之所以这次获得了法院的支持,关键在于这一案件直接触碰到美国的价值观,美国一直标榜“私有财产神圣不可侵犯”,这一次,法院方面做出上述决定,更多是考虑到自己的声誉问题。

  为中国企业蹚路

  事实上,“这次获得程序上的审理认可,比最终的结果更有意义”,上述跨国诉讼律师表示。“之前从来没有外资公司在类似诉讼上走到这一步。尤其对于中国企业,此前面对这些无理往往偃旗息鼓,但这次程序上的胜利,给了企业们积极的信号,证明法律程序上是敞开的,企业们将更有信心拿起法律武器,对正当的权利进行维护,获得公平的话语权。”郝俊波进一步解释称。

  郝俊波另认为,在进入实体审查阶段,中国企业可以更加深入地了解到“美国以什么标准来衡量‘威胁国家安全’,这一点,在以前对于外国企业,还是一个黑盒子,而经过这次诉讼后,将变得透明”。换一种说法,这一案件帮助外国企业了解了美国出红牌的底线和规则。中国社科院美国研究所教授张国庆认为,过程比结果更重要,“美国企业和民众对中国企业了解很少,通过三一乃至之后的一些企业的法制措施,可以让美国社会更多地了解中国企业”。

  不过,业界也有声音认为,这一次,三一在美国的诉讼将面临持续高昂的诉讼和律师费用,“要了面子,丢了里子”,此外,三一集团的相关公司也将在美国市场被重点监视。

  北京商报记者 马骏昊

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